觀察站/陳內閣辭而不退 紊亂責任政治

觀察站/陳內閣辭而不退 紊亂責任政治
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2024大選落幕,新國會將在2月1日組成,行政院長陳建仁表示,將依憲政慣例總辭。記者黃義書/攝影

新科立委馬上將於二月一日報到,但因蔡總統任期到五二○,行政院長陳建仁今天在行政院會提出內閣總辭將只是「行禮如儀」,內閣不會馬上改組。如此一來,以新民意產生的新國會,將遇上辭而不退的舊內閣,不僅紊亂了責任政治,且過渡期將長達三個多月。

會出現這種「看守內閣」達三個多月的情況,主要是總統與立委一起選舉,但二者上任時間不同,這中間的時間差無法拉齊,每四年就可能引發一次爭議。

民進黨立委認爲,總統當選人賴清德五二○就職後纔有閣揆任命權,蔡總統目前當然可以慰留陳建仁內閣;而爲求維持政局穩定,在新總統正式上臺前,不針對內閣進行改組也是合理的決定。

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但上述說法似是而非。因爲,剛完成的立委選舉,國民黨贏得最大黨,民進黨已未過半,這形同對蔡政府及陳內閣的「不信任投票」;而被新民意否定的陳內閣,有何顏面在二月一日之後,毫無愧色地面對新國會?屆時,陳建仁要向立法院提出施政方針報告,是以「敗軍之將」或是「請辭待命」的身分?想來不覺荒唐?

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民進黨立委提到,國民黨在二○一六年敗選,行政院前院長毛治國即率領內閣總辭,由馬英九任命時任副院長張善政組閣。這個例子,正好說明即使是過渡內閣時期,也可進行內閣改組。雖然民進黨立委稱當年是五月「政黨輪替」,國民黨才做內閣改組;然而,今年五月中央雖續由民進黨執政,但賴清德得票僅四成,成爲「少數總統」,且國會結構在二月即有變化,行政團隊豈不更須適度調整,以符合最新的政治局勢,並反映最新民意?

賴清德昨天「退出新潮流」,看在國人眼裡,宣示意義大於實質;如果真想成爲「全民總統」,除了直視民意、面對民意、尊重民意,更該展現改革的誠意。

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